为进一步加强靖江市河道绿化工作，提高河道绿化水平，打造岸绿水清的优美环境，结合靖江市实际，制定河道控制线内绿化方案。

 一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以 “绿水青山就是金山银山”生态文明思想为指导，以改善农村生态环境为主题，以绿化、美化河道为主要内容，把河道绿化与绿美乡村建设、环境改造和经济发展有机结合，努力实现河道“条条绿”、“条条美”，打造靖江河道绿化新风貌。

（二）基本原则

1、设计在先原则。河道绿化设计不要复杂，讲究布局合理、系统完整、总体协调。设计力求体现前瞻性、指导性和可操作性。每个镇结合自身优势和发展思路，负责辖区内的河道绿化，着重体现一镇一特色、一港一风景。

2、适地适树原则。树种选择要以乔木为主，乔、灌、花、草合理配置，高低参差，根据水位高低选择生长快、易成活、耐瘠薄、抗性强、病虫害少的乡土树种，凸显靖江乡土特色，既符合科学性又便于后期管理。

3、节约从简原则。河道绿化面广量大，从栽植成本、绿化效果出发，不宜栽植大树（胸径5厘米以上）和过于名贵的外来树种。

4、属地负责原则。各镇负责辖区内的河道绿化，包括组织、协调、确定实施单位、自查验收等。

二、工作任务

“两违”整治后的所有河道全部造林绿化。其它河道具备绿化条件的可参照该方案实施。

经“两违”整治后的所有河道，对河道两侧的耕翻种植清理、平整，达到可绿化造林地标准。对具备绿化条件的河道，及时组织人员进行绿化设计，尽快造林绿化。

三、基本要求

（一）制订设计方案。各镇根据每条河道的实际情况科学制订河道绿化设计方案。根据绿化地段的水位高低、水质情况选择陆生、湿生、水生的植物。为提高生态和景观效果，提倡采用乔灌草结合的绿化模式。根据河道控制线内可绿化宽度，合理设计树种和株行距，原则上靠近水位线栽植一排耐湿的中山杉。所有地段在高压线下选用矮干、树枝展开的树种（如独干红叶石楠、樱花等）。设计方案报林业部门备案。

推荐植物：遵循适地树种和乡土树种优先原则，推荐乔木树种：中山杉、榉树、香椿、薄壳山核桃、香樟、香橼、青桐、刺槐、杂交马褂木、红栎、广玉兰、雪松、合欢、重阳木、苦楝、乌桕、高杆女贞、栾树、无患子、樱花、独杆红叶石楠等。推荐灌木树种：黄杨球、红叶石楠球、金森女贞球、海桐球、火棘球、构骨球、夹竹桃、八角金盘、月季、迎春、连翘、云南黄馨等。推荐草本植物：美人蕉、玉簪、三叶草等。

（二）组织项目实施。各镇河道绿化设计通过审核后，应及时组织项目实施，并严格履行招投标、验收、审计等建设程序。项目设计方案不得擅自变更调整。确需变更调整的，需报林业部门批准。

（三）组织项目验收。各镇在项目实施完成后应及时组织自查验收，自验合格后向市林业部门提交绿化验收申请报告，并上报自验报告、项目总结、招投标、审计等项目资料。林业部门收到验收申请报告后，尽快组织专家组或第三方机构按照林业绿化验收有关规定进行核查验收，验收内容包括建设地点、苗木质量标准、成活率、保存率、管护情况及履行建设程序情况等。验收结果作为财政资金支付的依据。

四、主要措施

1、提高认识，加强领导。河道绿化建设搞得好与坏，直接关系到老百姓的居住环境，关系到绿美村庄的形象，要进一步硬化措施，强化责任，积极作为，努力改善农村生态状况，美化农村人居环境。

2、明确目标，严格奖惩。按照规划要求，实行目标管理，严格考核，量化计分，奖惩兑现，要一级抓一级，一级对一级负责，对工作力度大、措施得力、工程进展快，完成质量好的镇和相关人员，给予表彰奖励；对行动迟缓，进展慢，质量差，措施不力，不能按时完成任务的，除限期补救外，对负有领导和直接责任人的，要通报批评。以严格的奖惩措施和经常不间断的检查督促，推进河道绿化有条不紊地进行。

3、筹措资金，激活机制。该项工程建设范围广、投入高，需要全社会的支持，各级政府和有关部门要多渠道、多层次广筹资金，努力增加投入，各级财政部门要拿出一定数量的资金用于河道绿化，按照验收结果拨付相应资金。    

4、科学营林，提高质量。林业部门在河道绿化上要充分发挥职能作用，认真指导做好规划设计，保证种苗的调剂和技术服务，努力提高河道绿化水平。根据建设规划任务，及早落实苗木，做到就近供苗、降低成本，提高成活率，坚持技术人员跟班作业，严格按技术规程操作，做到环环到位，步步抓实。

5、落实政策，加强管护。要按照《森林法》等有关法律法规的要求，对产权明晰的地块及时发放林权证，明确林权，合理解决产权归属和权益分配。要建立严格的管护责任制，对新造林实行包栽植、包管护、包成活。要强化对“八位一体”管护员的考核和检查，真正把河道树木管起来；要严格执法，强化法律监督，加大打击力度，从快从重查处各种毁林毁绿案件，齐抓共管，巩固河道造林绿化成果。